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宁夏政府投资新规今起施行:不得擅自增加建设内容 施工单位不得垫资

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[文章前言]:12月1日,记者从自治区政府办公厅了解到,《宁夏回族自治区政府投资管理办法》于今日正式施行。按照《办法》,宁夏将充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,规范政府投资行

  12月1日,记者从自治区政府办公厅了解到,《宁夏回族自治区政府投资管理办法》于今日正式施行。按照《办法》,宁夏将充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,规范政府投资行为,激发社会投资活力。

  《办法》明确,政府投资是指在宁夏回族自治区范围内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。政府投资资金按项目安排,主要采取直接投资、投资补助等方式;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

  《办法》强调,政府投资项目属于哪一级政府投资事权,就由该级政府决策并由该级政府审批部门负责审批。除涉及国家秘密的项目外,项目单位应当通过宁夏回族自治区投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)申报项目,项目审批部门应当通过在线平台,使用项目代码办理政府投资项目审批手续。

  总投资5000万元(含)以上的项目,应当审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

  总投资5000万元—1500万元(含)的项目,或者国家相关规划以及经县级以上人民政府批准的规划中所列的项目,可直接审批可行性研究报告(代项目建议书)、初步设计,其中可行性研究报告应当包含项目建设必要性内容。

  总投资1500万元以下的项目,或者建设内容单一、技术方案简单的项目,或者部分扩建改建的项目,或者为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目,可直接审批初步设计(代项目建议书、可行性研究报告),初步设计文本中应当包含项目建设必要性和可行性论证内容。

  《办法》要求,政府投资项目开工建设前,应当完成本办法规定的审批程序,并符合有关法律、行政法规规定的建设项目开工建设条件。政府投资项目应当按照批准的建设地点、建设规模和建设内容实施,不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。政府投资项目所需资金应当按照批准的资金来源确保落实到位。项目单位应当按照有关规定和工程施工合同,根据施工进度及时拨付建设资金,不得由施工单位垫资建设。(宁夏日报记者周一青)

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